Tal como había sido anunciado, el Ejecutivo remitió ayer al Congreso de la República el proyecto de ley por el cual solicita que se le deleguen facultades por 120 días para poder legislar sobre diversas materas, especialmente, en el tema de seguridad ciudadana.
La iniciativa legislativa contempla 66 solicitudes orientadas a impulsar ocho materias específicas. Estas son -además de seguridad- fortalecimiento de micro y pequeñas empresas, promoción del empleo, simplificación administrativa, desarrollo productivo, régimen tributario, reforma y modernización del Estado, y vivienda y saneamiento.
En el tema de la lucha contra el crimen se incluye un paquete de medidas específicas entre las que destacan las siguientes:
1.-El Gobierno legislará para promover una migración ordenada y segura en materia migratoria y de nacionalidad, sobre el régimen de control y regularidad migratoria y el régimen de nacionalización.
2.-Se modificará el marco normativo referido al rastreo, localización, geolocalización, control, registro, trazabilidad, baja de líneas y bloque de equipos terminarles móviles o de cualquier otro dispositivo electrónico de comunicación que hayan sido utilizados ilícitamente. También se hará una estricta vigilancia respecto a las comunicaciones ilegales que se hagan desde los penales.
3.- Se modificará el marco normativo sobre armas de fuego, municiones, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil, estableciendo mayores medidas de control.
4.-Se proyecta el sistema nacional penitenciario fortaleciniendo la seguridad y la reinserción social.
5.-Se regulará la participación excepcional y temporal de las Fuerzas Armadas en acciones de seguridad externa y apoyo operativo al personal de los establecimientos penitenciarios.
6.-Se elaborarán nuevas normativas en materia de fortalecimiento de la resocialización de adolescentes en conflicto con la ley penal.
7.-Se implantará “la libertad vigilada postpenitenciaria” para los casos de delitos de alta peligrosidad, lesividad o pluriofensivos. Para el efecto, se creará un registro con el objetivo de prevenir la continuidad delictiva y reincidencia.
8.-Se emitirán medidas legales para fortalecer la prevención, investigación, persecución, juzgamiento y sanción del crimen. También se modificará el tratamiento penitenciario y asistencia post penitenciaria.
9.-Se legislará sobre el uso de armas no letales y equipamiento de protección especial y medidas complementarias para el personal que desarrolla labores de vigilancia, control y monitoreo” de las Áreas Naturales Protegidas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado.
10.- Se proyecta modificar el Decreto Legislativo N°. 1095, Decreto Legislativo que establece reglas de empleo y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional. Ello con el objetivo de fortalecer y optimizar el marco normativo para la intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional del Perú frente a amenazas que afecten el estado de derecho, seguridad ciudadana y orden interno.
11.-Se establecerá un marco legal que declare a las organizaciones criminales como organizaciones terroristas y se dictarán disposiciones para su clasificación y registro.
12.- Se emitirá el marco legal dirigido a permitir el ejercicio del derecho fundamental a la legítima defensa reconocido expresamente en el numeral 23 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú.
Para el efecto, se establecerá que quien ejercita tal derecho goza de la presunción de inocencia “contemplada en el literal ‘e’ del numeral 24 del artículo 2 de la Constitución respecto de la racionalidad de su respuesta a la agresión, por lo que la destrucción de la misma que es iuris tantum, requiere de motivación cualificada, bajo sanción de nulidad”.
