OPINIÓN/ Junta de Paz de Trump: ¿una declaración de guerra a la ONU?
(DW/ Jan D. Walter).- Para traer la paz al Medio Oriente, Naciones Unidas otorgaron al presidente estadounidense el mandato de liderar una «Board of Peace», con la que ahora Trump parece querer competir con la propia ONU.
Donald Trump tildó a la ONU durante su 80ª Asamblea General como una organización de «palabras vacías».
Con la llamada Junta de Paz (también conocida como Consejo de Paz, o «BoP», por sus siglas en inglés), el presidente estadounidense, Donald Trump quería originalmente supervisar la paz y la reconstrucción en la Franja de Gaza . Lo acordaron el pasado noviembre las Naciones Unidas (ONU) con la Resolución 2803. Algunos juristas ya vieron en esto una violación del derecho internacional.
Ahora, sin embargo, parece que Trump quiere llevar este consejo de paz más allá del conflicto en el Medio Oriente.
¿Qué es la Junta de Paz de Trump?
Según la carta fundacional de la Junta de Paz, que el periódico israelí Times of Israel publicó este domingo, el organismo debe «promover la estabilidad, restaurar una gobernanza fiable y legítima, y asegurar una paz duradera» en todo el mundo, especialmente en las «zonas afectadas o amenazadas por conflictos».
El documento otorga a su presidente un gran poder de actuación. La carta nombra a Donald Trump como su presidente fundador. La Franja de Gaza, en cambio, ni se menciona.
¿Quiénes serían los miembros?
Según la carta, es responsabilidad exclusiva del presidente invitar a los Estados como miembros. La membresía está limitada a tres años, pero puede ser ampliada por el presidente. Solo los Estados que contribuyan con más de mil millones de dólares estadounidenses a la financiación de la Junta de Paz durante el primer año de su fundación podrán quedar como miembros permanentes.
Según informes de los medios, hasta ahora alrededor de 60 países han recibido una invitación a la Junta de Paz. Esto ha sido confirmado por varios países de la OTAN, incluyendo Alemania, India, Turquía, Hungría y Canadá.
En la cumbre de paz para Gaza en Sharm el Sheij, en Egipto, emergió Donald Trump como artífice de la paz en Oriente Medio y, un mes después, recibió el mandato de la ONU.
El Kremlin también afirma que el presidente ruso Vladimir Putin ha recibido la invitación y está considerando aceptarla, algo confirmado por el propio Trump. En el Medio Oriente, Egipto y Jordania han confirmado la recepción de una invitación, al igual que Pakistán. Los presidentes de Argentina, Javier Milei y Paraguay, Santiago Peña, agradecieron expresamente la invitación.
¿También habría personas individuales en la Junta?
El hecho de que Donald Trump haya nombrado a personas individuales para el organismo ha causado bastante revuelo. La lista incluye a su yerno, Jared Kushner; el ex primer ministro británico, Tony Blair; el presidente del Banco Mundial, Ajay Banga; el multimillonario estadounidense Marc Rowan y otros aliados políticos de Estados Unidos.
Sin embargo, según los informes, en este caso no se trata de membresías en la Junta, sino de cargos en varios de sus subcomités. La Carta únicamente prevé que sean los Estados quienes ejerzan como miembros con derecho a voto en la Junta de Paz, representados por sus respectivos jefes de Estado o de Gobierno.
¿Compite la Junta de Paz con la ONU?
En el primer párrafo del preámbulo, la Carta de la Junta de Paz establece que para una paz duradera es necesario «romper con los enfoques e instituciones que con demasiada frecuencia han fracasado».
No se menciona a las Naciones Unidas, pero Trump ha criticado duramente a la ONU repetidamente y la ha descrito como una organización ineficaz. Hace casi 80 años, la ONU fue fundada por iniciativa del entonces presidente estadounidense, Franklin D. Roosevelt. Actualmente, la organización cuenta con 193 Estados miembros.
Para Eliav Lieblich, experto en derecho internacional de la Universidad de Tel Aviv, una cosa está clara: «La Carta está claramente destinada a ser un desafío a la ONU y una muestra de desconfianza hacia esta organización«. Así lo afirma en una entrevista con el periódico alemán TAZ.
¿Cómo se supone que va a funcionar la Junta de Paz?
La Junta de Paz está hecha a medida en torno a la figura del presidente. No solo es, como se ha mencionado, el único que puede invitar a los miembros, sino también el único que puede destituirlos antes de tiempo. Un veto por parte de los demás miembros es posible, pero requiere una mayoría de dos tercios.
Es cierto que los propios Estados miembros deberían poder recopilar los puntos del orden del día y decidir sobre decisiones importantes —según el principio: un Estado, un voto— con mayoría simple. Estos incluyen «el presupuesto anual, la creación de subcomités, el nombramiento de cargos ejecutivos y las decisiones políticas importantes».
Sin embargo, todas las decisiones requieren la aprobación del presidente.
¿Quién debería liderar la Junta de Paz de Trump?
De hecho, la carta nombra explícitamente de forma vitalicia a Donald J. Trump como presidente fundador. Un fin anticipado del mandato solo se garantiza mediante la dimisión voluntaria o el despido unánime por parte de todos los Estados miembros. Cada presidente debe nombrar a un sucesor, que asumirá sus funciones inmediatamente en caso de que abandone el cargo.
¿Puede el «Consejo de Paz» de Trump hacer la competencia a Naciones Unidas?
Por tanto, este papel es independiente de la presidencia de Trump en Estados Unidos, que termina en tres años según la Constitución estadounidense. Hasta entonces, también representará a Estados Unidos como Estado miembro.
¿Por qué hay que pagar mil millones de dólares
La membresía por invitación del presidente suele estar limitada a tres años. Los Estados que contribuyen con más de mil millones de dólares estadounidenses a la financiación de la Junta de Paz en un año se convierten en miembros sin límite temporal.
¿Qué significado tendría la Junta de la Paz en el derecho internacional?
Según la Carta, la Junta de Paz debe llevar a cabo el «mantenimiento de la paz conforme al derecho internacional». La base del derecho internacional, a su vez, es la Carta de las Naciones Unidas. Sin embargo, la resolución de la ONU en cuestión otorgó al Consejo de Paz únicamente el mandato para pacificar el conflicto palestino-israelí en el Medio Oriente.
Al asumir nuevas tareas sin los mandatos correspondientes, la Junta de Paz entraría en competencia directa con Naciones Unidas. El grado en que la Junta de Paz pueda lograr esto dependerá de la aprobación de sus miembros y de su firmeza: «Si muchos se unen, esto podría convertirse en un desafío para la ONU», dice el experto en derecho internacional Lieblich, según TAZ.
TOMADO DE: https://www.dw.com/es/es-la-junta-de-paz-de-trump-una-declaraci%C3%B3n-de-guerra-a-la-onu/a-75581308