CAS: Congreso aprueba otorgar CTS y gratificación en Fiestas Patrias y Navidad
Irresponsables: El Pleno del Congreso aprobó, en segunda votación y por mayoría el dictamen que propone extender el derecho a las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad a los trabajadores comprendidos en el régimen del Decreto Legislativo N.º 1057, que regula la Contratación Administrativa de Servicios (CAS). Según dictamen aprobado por pleno del Congreso. Autógrafa de ley deberá ser remitida al Poder Ejecutivo
De acuerdo a la Constitución congresistas no tienen iniciativa de gasto y se estima que la norma costaría S/ 2,800 millones al año
Cabe anotar que, según los cálculos realizados por el MEF, otorgar a los servidores CAS gratificaciones por fiestas patrias y navidad equivalentes a una remuneración mensual, así como una CTS, generaría mayores asignaciones presupuestarias a las respectivas entidades públicas, con el consecuente incremento de recursos al Tesoro Público, con un costo total anual estimado superior a los S/ 2,800 millones.
Incluso el MEF recordó a los parlamentarios que sus iniciativas legislativas no pueden contener propuesta de creación ni aumento del gasto público, de acuerdo con lo señalado en el artículo 79 de la Constitución Política del Perú, en concordancia con lo establecido en el artículo 76 del Reglamento del Congreso de la República.
El presidente de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, Alex Paredes Gonzales (bancada Somos Perú), señaló que la propuesta plantea modificar los artículos 3, 5 y 6 del Decreto Legislativo N.º 1057, a fin de reconocer a los trabajadores CAS el derecho a percibir gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, cada una equivalente a una remuneración mensual.
Asimismo, la norma dispone el pago de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), calculada sobre el 100% de la remuneración mensual por cada año de servicio. Este beneficio se entregará al culminar el vínculo laboral del trabajador con la entidad pública.
Tipos y duración de contratos
La modificación también establece tres tipos de contratos CAS:
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A plazo indeterminado, para actividades permanentes y tras concurso público de méritos.
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A plazo determinado, para suplencias o necesidades temporales.
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Supeditado a la confianza, para funciones en el entorno directo de funcionarios o directivos públicos.
En el caso de los contratos temporales, la duración no podrá exceder el año fiscal correspondiente, aunque podrán renovarse mientras persista la necesidad del servicio y exista disponibilidad presupuestaria. Sin embargo, el límite máximo de prórrogas será de cinco años.
El dictamen fue aprobado por 95 votos, ninguno en contra y tres abstenciones.
Asimismo, la iniciativa incorpora el derecho a la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), calculada sobre la base del 100 % de la remuneración mensual por cada año de servicios. El pago de este beneficio tendrá carácter cancelatorio y se hará efectivo únicamente al término del vínculo laboral del servidor con la entidad.
Paredes Gonzales recordó que el dictamen agrupa los proyectos de ley 1901/2021-CR, 3117/2022-CR, 3473/2022-CR, 6234/2023-CR, 6368/2023-CR, 6761/2023-CR, 6895/2023-CR, 7234/2023-CR, 7326/2023-CR, 8861/2024-CR, 9841/2024-CR y 11058/2024-CR, y que fue aprobado en primera votación por amplia mayoría durante la sesión del Pleno del 17 de septiembre.
La autógrafa de ley deberá ser remitida al Poder Ejecutivo para ser ratificada u observada.
Por su parte, el presidente de la Comisión de Presupuesto, Alejandro Soto Reyes (bancada Alianza para el Progreso), sostuvo que la iniciativa busca reducir la desigualdad y la precariedad laboral existentes entre los servidores públicos debido a la dispersión de los regímenes laborales en el Estado.
Régimen CAS comprende aproximadamente a 348 750 trabajadores,