La Contraloría General de la República advirtió ayer que el proyecto de ley de créditos suplementarios del Ejecutivo no explica con suficiente sustento técnico cómo este gasto adicional impactará las finanzas del país ni cómo el Gobierno afrontará los riesgos económicos que el propio Ministerio de Economía y Finanzas ya había alertado.
Hace apenas dos meses, Alonso Segura, presidente del Consejo Fiscal, alertó que la avalancha de proyectos con alto costo fiscal aprobados por el actual Congreso estaba «reventando la tarjeta de crédito» del país
Tal como se informó, la Comisión de Presupuesto del Congreso dio luz verde al proyecto de ley de crédito suplementario, que en resumidas cuentas amplía el presupuesto público 2026 en hasta S/ 9.596 millones, la decisión reposa en manos de la Comisión Permanente. Sin embargo, el camino no está libre de observaciones.
En un reciente reporte, la Contraloría advirtie que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no sustentó técnicamente cómo esta inyección de recursos afectará las finanzas del país ni cómo planea enfrentar los riesgos fiscales que el propio ministerio ya había advertido.
En su informe de orientación de oficio, indican que si bien el proyecto sí explica de dónde saldrá el dinero y en qué se gastará, no justifica técnicamente qué efecto tendrá este mayor gasto sobre la salud de las cuentas públicas ni cómo se relaciona con los riesgos para la sostenibilidad fiscal, léase como la capacidad del Estado de seguir financiando sus obligaciones sin deteriorar la billetera del tesoro en los próximos años.
Cabe destacar que la advertencia de la Contraloría llega en medio de la preocupación por el estado de las cuentas fiscales.
Hace apenas dos meses, Alonso Segura, presidente del Consejo Fiscal, alertó que la avalancha de proyectos con alto costo fiscal aprobados por el actual Congreso estaba «reventando la tarjeta de crédito» del país, en alusión a la presión que estas iniciativas ejercen sobre las finanzas públicas.
En ese escenario, la principal observación de la Contraloría señala que el crédito suplementario del MEF «no desarrolla la motivación técnica respecto de la incidencia del financiamiento propuesto en la sostenibilidad fiscal, ni su vinculación con los riesgos macrofiscales identificados».
El informe recuerda que semanas antes el propio MEF publicó el Informe de Actualización de Proyecciones Macroeconómicas (IAPM) 2026-2029, donde reconoció un deterioro de las finanzas públicas y alertó sobre mayores riesgos fiscales.
Pese a ello, la Contraloría sostiene que esa evaluación no fue incorporada de manera expresa en la sustentación del proyecto de ley que ahora se encuentra en manos del Congreso.
Es decir, el MEF, bajo la cabeza de Rodolfo Acuña, no explicó cómo este nuevo paquete de financiamiento encaja con ese diagnóstico ni qué medidas prevé para gestionar o mitigar esos riesgos.
Si bien en el último año, el país cumplió con la regla fiscal, viene de un entorno de incumplimientos continuas de las reglas fiscales relacionadas con el déficit y el crecimiento del gasto público.
El proyecto
El proyecto plantea aprobar S/ 9.596 millones para financiar inversiones públicas, garantizar la continuidad de servicios del Estado y atender otras obligaciones presupuestarias.
Del total de recursos:
S/ 4.160 millones corresponden a créditos suplementarios (financiado con recursos del Tesoro u otras fuentes).
S/ 5.436 millones provienen de recursos determinados (ingresos que por ley ya tienen un destino específico como el canon)
La Contraloría señala que dentro de los créditos suplementarios existen recursos para bonificaciones extraordinarias e incrementos remunerativos en el sector Educación, sostenibilidad de plazas, acciones pedagógicas y proyectos de inversión ejecutados por gobiernos regionales y locales. Sin embargo, insiste en que la exposición de motivos no explica el efecto fiscal que tendría esa composición del gasto.
El informe también advierte que el proyecto incorpora recursos para atender riesgos asociados al Fenómeno El Niño, pero no desarrolla un análisis técnico que sustente la asignación de dichos montos frente a los escenarios de riesgo identificados por las entidades especializadas.
MEF tiene cinco días para responder observaciones
La Contraloría determinó que existe una situación adversa debido a las deficiencias en la sustentación técnica del proyecto, lo que podría dificultar que durante el trámite legislativo se evalúen de manera integral sus efectos sobre las finanzas públicas.
Por ello, recomendó al Ministerio de Economía y Finanzas adoptar las acciones preventivas y correctivas necesarias para fortalecer la sustentación técnica de la iniciativa y comunicar al Órgano de Control Institucional, en un plazo máximo de cinco días hábiles, las medidas adoptadas junto con la documentación que las respalde.
